16 September 2020

Выбранный вариант транспортного коридора "Центр-Запад" может значительно сократить ареал сайгаков в Центральном Казахстане. АСБК, опираясь на накопленные научные данные, выступает за изменение маршрута.

13 января 2014 г. указом Президента была утверждена «Государственная программа развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года». Для получения финансирования строительства участка коридора «Центр-Запад», правительство Казахстана обратилось во Всемирный Банк Реконструкции и Развития. В 2014 г. по заказу Всемирного Банка было подготовлено предварительное технико-экономическое обоснование для сравнения преимуществ и недостатков различных вариантов прокладки трассы.

В открытом доступе можно найти документ Всемирного Банка «Отчет №PAD1456 от 6 апреля 2016 г.», об оценке проекта дороги «Центр-Запад» для предлагаемого кредита на сумму 977,86 млн долларов США Республике Казахстан. У отчета имеется Приложение 5 – «Экономический анализ и обзор предварительного технико-экономического обоснования». Приведем данные из этого Приложения.

В нем указано, что правительством Республики Казахстан выполнено предварительное технико-экономическое обоснование для шести маршрутов коридора «Центр-Запад» (показаны на карте), три из которых были предложены Комитетом автомобильных дорог (КАД) и три - АО «НК «Казавтожол». Согласно этому документу, изначально рассматривались следующие маршруты:

• Маршрут 1 (предложен КАД), на карте выделен зелёным: Астана, Жаксы, Костанай, Карабутак, Актобе, Доссор, Бейнеу, Актау.

• Маршрут 2 (КАД), фиолетовый: Астана, Жантеке, Егиндыколь, Аркалык, Тургай, Акшыганак, Иргиз, Шалкар, Бейнеу, Актау.

• Маршрут 3 (КАД), жёлтый: Астана, Атбасар, Аркалык, Тургай, Акшыганак, Иргиз, Шалкар, Бейнеу, Актау.

• Маршрут 4 (Казавтожол), голубой: Астана, Жантеке, Егиндыколь, Аркалык, Тургай, Акшыганак, Иргиз, Актобе, Доссор, Бейнеу, Актау.

• Маршрут 5 (Казавтожол), красный: Астана, Жантеке, Егиндыколь, Аркалык, Тургай, Акшыганак, Иргиз, Шалкар, Кандыагаш, Доссор, Бейнеу, Актау.

• Маршрут 6 (Казавтожол), синий: Астана, Атбасар, Аркалык, Жезказган, Кызылорду, Шалкар, Бейнеу, Актау.

Согласно оценке Всемирного Банка, наиболее экономически выгодными являются маршруты 1, 4 и 5. Итоговое технико-экономическое обоснование было составлено к маршруту 5 (центральный маршрут) от Нур-Султана до Иргиза. При этом, маршрут 1 (северный маршрут) является более экологически безопасным и экономически выгодным по нескольким причинам.

1. Северный вариант предполагает реконструкцию существующих автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты Акмолинской, Костанайской и Актюбинской областей и областные центры двух последних регионов. Центральный (№ 5) требует строительства новых и реконструкцию старых автомобильных дорог, так как проходит через некоторые участки, где существующая дорожная инфраструктура либо отсутствует, либо находится в очень плохом состоянии. В частности, строительство с «нуля» планируется на участках Жантеке-Аркалык и Торгай-Иргиз, где располагаются важнейшие местообитания сайгаков.

Дороги, которые могут быть реконструированы при выборе северного маршрута (№ 1):

• М-36 (Екатеринбург-Алматы) км 963-1286
• Р-13 (Жаксы-Есил-Бузулук) км 0-82
• А-16 (Жезказган-Петропавловск) км 496-512
• Р-36 (Костанай-Аулиеколь-Сурган) км 3-260
• А-22 (Костанай-Карабутак) км 0-547
• М-32 (Самара-Шымкент) км 753-965
• А-27 (Актобе-Доссор) км 11-512
• А-33 (Атырау-Бейнеу) км 95-422

Существующие характеристики дорожного покрытия по центральному маршруту (№ 5)

2. Исходя из оценки Всемирного Банка, стоимость строительства коридора «Центр-Запад» заметно сократится при выборе маршрута 1, так как он предусматривает реконструкцию уже существующих автомобильных дорог.

3. Одним из аргументов в пользу центрального маршрута (№ 5) является то, что расстояние по нему от Нур-Султана до Актобе сократится примерно на 200 км. При этом, оценка Всемирного Банка отмечает, что протяженность маршрута № 1 может быть сокращена на 150 км путем модернизации местных дорог к югу от Костаная – от Аулиеколя до Адаевки, и тогда протяженность вариантов 1 и 5 практически выравнивается.

Таким образом, вариант 1, исходя из оценки Всемирного Банка, наиболее выгоден экономически и лишь очень незначительно (при условии спрямления к югу от Костаная) длиннее проектируемого сейчас варианта 5. Он же, с нашей точки зрения, является экологически безопасным, так как обходит местообитания сайгаков с севера и не несет никакой угрозы особо охраняемым природным территориям.

Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (АСБК) призывает Министерство индустрии и инфраструктурного развития РК изменить маршрут транспортного коридора «Центр-Запад», чтобы сохранить сайгаков бетпакдалинской популяции.